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    中共甘肅省委組織部2022年部門預算公開說明

    來源: 甘肅省委組織部 更新于: 2022-02-24 09:07:49

    ????按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《地方預決算公開操作規程》和《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施方案》《甘肅省財政廳關于轉發<財政部關于推進部門所屬單位預算公開的指導意見>的通知》,現將2022年部門預算公開如下:

    ????一、部門職責

    ????省委組織部負責貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,按照中央和省委決策部署,統籌推進全省組織、干部、公務員、人才各項工作。

    ????1.根據黨的路線方針政策和省委的安排部署,研究制定全省組織工作、干部工作、人才工作的政策和規劃,提出具體措施并組織實施;開展黨的組織建設的理論研究和調查研究。

    ????2.負責指導黨組織特別是黨的基層組織建設工作,督促檢查各級黨組織堅持健全黨的組織制度;調查分析全省黨員隊伍狀況,協調、規劃、指導全省黨員教育和農村黨員干部現代遠程教育工作,指導基層黨組織做好黨員管理和組織發展工作;組織指導黨代表開展活動。

    ????3.負責研究指導和組織實施全省干部人事制度改革,協調指導和組織管理省內及與省外的縣處級以上干部的交流工作;會同有關部門審核辦理省管干部工資手續,承辦省管干部的調動、任免、待遇、退(離)休審批等事宜;負責全省退(離)休干部工作的宏觀管理和政策指導。

    ????4.負責省管領導班子和領導干部的考核考察,對省直廳局級、副廳局級領導班子和市州領導班子的調整、配備、選拔任用提出意見;協助中央有關部門管理在甘廳局級、副廳局級單位的領導班子和領導干部;宏觀指導全省培養選拔年輕干部隊伍建設工作。

    ????5.負責省委管理的重點國有企業領導班子建設和領導人員考察管理工作;會同有關部門,研究提出加強全省國有企業領導班子和企業經營管理者隊伍建設的宏觀指導意見和建議;研究探索適應現代企業制度的選人用人機制。

    ????6.負責指導全省各級領導班子的思想政治建設,制定干部教育及培訓的政策和規劃,協調組織省管干部培訓、以縣處級為主的中青年干部培訓、組織人事部門負責人培訓以及鄉鎮黨委書記的培訓;宏觀指導全省干部教育體制改革、干部培訓基地建設、師資隊伍建設和教材編寫工作。

    ????7.負責全省干部監督工作的宏觀指導、綜合協調、制度建設和督促檢查;對縣以上黨政領導干部和干部選拔任用工作進行監督,督辦和直接辦理有關重要問題的案件;審理省管干部的黨籍、黨齡、參加革命工作時間以及其他歷史遺留問題。

    ????8.統一管理公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等工作,研究擬訂公務員管理地方性政策和法規草案并組織實施,指導全省公務員隊伍建設和績效管理等。

    ????9.負責指導、檢查、綜合、協調全省人才工作,制定或參與制定有關政策,宏觀管理科技人才隊伍建設,參與智力引進工作。

    ????10.統一管理省委機構編制委員會辦公室有關工作和省委老干部局有關工作。

    ????11.完成中央組織部和省委交辦的其它任務。

    ????二、機構設置

    ????(一)機關內設機構。20個,包括:辦公室、人事處(機關黨委)、研究室(政策法規處)、督查處、組織一處、組織二處(非公有制經濟組織和社會組織黨建工作處)、干部一處(干部隊伍建設規劃辦公室)、黨政干部處、干部二處、干部三處、干部四處、干部五處、公務員一處、公務員二處、公務員三處、干部監督處(舉報中心、巡視工作聯絡辦公室)、考核工作辦公室、人才工作處(省委人才工作領導小組辦公室)、干部教育處、信息化管理處。

    ????(二)參照公務員法管理單位。0個。

    ????(三)管理的事業單位。2個,包括:甘肅省黨員教育中心(甘肅鄉村干部培訓學院)、甘肅省黨員干部教育基地(甘肅省干部培訓中心)。

    ????三、部門收支總體情況

    ????按照預算管理有關規定,2022年部門收支包括機關預算和管理的事業單位預算在內的匯總情況。

    ????(一)收入預算

    ????2022年預算收入39922.04萬元(詳見部門預算公開表1,2),比2021年預算增加5068.64萬元,增長14.5%,增長的主要原因是根據年度工作任務安排及項目建設需要,組織工作專項經費、信息化建設項目、人才發展專項經費有所增加。包括:一般公共預算收入38859.72萬元,政府性基金預算收入0.00萬元,上年結轉收入1062.32萬元,其他收入0.00萬元。

    ????(二)支出預算

    ????2022年支出預算39922.04萬元(詳見部門預算公開表3),比2021年預算增加5068.64萬元,增長14.5%,增長的主要原因是根據年度工作任務安排及項目建設需要,組織工作專項經費、信息化建設項目、人才發展專項經費有所增加。包括:

    ????1.一般公共服務支出16318.1萬元。

    ????2.科學技術支出8500萬元。

    ????3.社會保障和就業支出249.81萬元。

    ????4.衛生健康支出161.88萬元。

    ????5.住房保障支出245.25萬元。

    ????6.轉移性支出14447萬元。

    ????四、一般公共預算情況

    ????2022年省本級一般公共預算支出24412.72萬元(詳見部門預算公開表4,5,6,7),具體安排情況如下:

    ????(一)基本支出

    ????2022年基本支出3502.72萬元,比2021年預算增加333.32萬元,增長10.5%,增長的主要原因是人員工資調標,津補貼、社保及公積金等同步增長。

    ????(二)項目支出

    ????2022年一般公共預算撥款項目支出預算20910萬元,比2021年預算增加4300萬元,增長25.9%,增長的主要原因是根據年度工作任務安排及項目建設需要,組織工作專項經費、信息化建設項目、人才發展專項經費有所增加。

    ????1.經濟社會發展項目1個,主要是:人才發展專項。

    ????2.保障運轉經費1個,主要是:組織工作專項經費。

    ????3.其他項目6個,主要是:“甘肅黨建”和綜合管理信息化平臺運行維護費;黨員干部培訓費;甘肅黨員教育中心培訓經費;公務員及鄉村振興干部培訓經費(含原貧困地區干部培訓經費);農村黨員遠程教育網運行維護經費;省黨員干部教育基地工作經費。

    ????五、部門“三公”經費、培訓費、會議費等財政撥款情況

    ????(詳見部門預算公開表8,9)

    ????1.因公出國(境)費用0.00萬元,與上年持平。

    ????2.公務接待費7.13萬元,比2021年預算減少2.78萬元,下降28.1%,下降的主要原因是根據中央和省委厲行節約要求,壓減公務接待經費。

    ????3.公務用車購置及運行維護費44.46萬元(其中:公務用車購置0.00萬元,公務用車運行維護費44.46萬元),比2021年預算減少0.54萬元,下降1.2%,下降的主要原因是嚴格按規定控制公務用車管理和使用,壓縮了相關支出。

    ????4.培訓費3385.97萬元,比2021年預算減少9.87萬元,下降0.3%,下降的主要原因是落實中央和省委過緊日子要求,壓減培訓經費。

    ????5.會議費132萬元,比2021年預算減少50萬元,下降27.5%,下降的主要原因一是受疫情影響,部分會議以網絡視頻會議形式召開,二是落實中央為基層減負精神,精簡各項會議。

    ????6.機關運行經費2198.79萬元,比2021年預算增加389.42萬元,增長21.5%,增長的主要原因是用于保障增加的公務員表彰獎勵、公務員休假療養等工作經費。

    ????六、其他重要事項情況說明

    ????(一)政府性基金預算支出情況(詳見部門預算公開表10)

    ????2022年預算無政府性基金預算支出,相關表格為空表。

    ????(二)非稅收入情況

    ????2022年預算無非稅收入預算。

    ????(三)政府采購情況

    ????2022年機關及所屬預算單位政府采購預算總額686.56萬元,其中:政府采購貨物預算388.56萬元,政府采購工程預算0.00萬元,政府采購服務預算298萬元。

    ????(四)國有資產占用情況

    ????上年末固定資產金額為3093.06萬元。其中:辦公用房5130平方米。部門及所屬預算單位共有公務用車6輛,價值159.06萬元。單價20萬元以上的設備價值1590萬元。2022年度各單位(處室)擬購置固定資產總額為130萬元,主要為計算機設備、打印設備、空調、辦公家具等,已列入政府采購預算。

    ????(五)重點項目情況

    ????項目名稱:人才發展專項。

    ????項目概況:省委組織部實施的拔尖領軍人才培養扶持計劃、聯系省級領導走訪慰問專家、舉辦高層次專家國情省情研修班、組織專家療養、配合中組部開展“西部之光”訪問學者項目、實施“隴原之光”人才培養計劃、開展全省人才工作者隊伍培訓、引進高層次人才以及其他人才工作經費等;同時,根據《甘肅省重點人才資金和項目管理辦法》(甘組通字〔2018〕84號),以省級重點人才項目的形式,組織各市州、省直單位及省屬企事業單位、中央在甘單位開展人才工作。

    ????立項依據:《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(甘發〔2016〕29號);《關于在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國精神、建功立業新時代”活動的通知》(中組發〔2018〕11號);《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于加強新時代人才培養引進工作的實施意見》(甘發〔2018〕34號);《甘肅省重點人才資金和項目管理辦法》(甘組通字〔2018〕84號);《關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的實施意見》(甘辦發〔2018〕13號);《甘肅省拔尖人才培養扶持暫行辦法》(甘辦發〔2019〕48號);《甘肅省引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施意見》(甘辦發〔2019〕55號);《甘肅省抓黨建促鄉村振興規劃》(甘辦發〔2021〕25號);《甘肅省關于加快推進鄉村人才振興的實施意見》(甘辦發〔2021〕31號)。

    ????實施主體:中共甘肅省委組織部(省委人才工作領導小組辦公室)。

    ????實施周期:2022年1月至12月。

    ????實施計劃:2021年10-11月,組織各地各單位開展項目申報工作;2021年12月-2022年1月,委托第三方機構組織專家,對申報的項目開展立項評審打分;2022年2-3月,對評審后初步確定的項目提交有關會議審定,確定2022年擬實施的省級重點人才項目;2022年3月,組織各地各單位制定項目實施方案,經確定后開始實施正式立項的省級重點人才項目;2022年8月,組織第三方專家對省級重點人才項目實施情況進行中期評估考核;2022年10月,對省級重點人才項目實施進行督促指導;2022年12月,對省級重點人才項目進行績效考核、評估驗收,并在全省范圍內對項目完成情況進行通報。

    ????年度預算安排:2022年度預算資金16530萬元。

    ????年度績效目標:通過2022年度財政資金的投入,提高全省人才工作水平。年度績效目標如下:(1)開展拔尖領軍人才培養扶持工作。2022年繼續從省領軍人才中遴選25名左右學術技術水平較高、業績突出、具備良好發展潛力的拔尖人才進行重點扶持,繼續對2020、2021年入選的第一批、第二批共52名拔尖領軍人才實行個性化培養。(2)開展高層次專家聯系服務工作。舉辦辦高層次專家國情省情研修班、組織專家療養。(3)開展各類人才培養工作。配合中組部開展“西部之光”訪問學者項目;實施“隴原之光”人才培養計劃;緊緊圍繞省委省政府“十大生態產業”發展、融入“一帶一路”建設“五個制高點”等重大決策部署培養好各類人才;利用省級農村實用人才實訓基地開展農村實用人才培養工作;對全省人才工作者隊伍進行培訓。(4)引進高層次人才。開展高層次人才引進宣介;配合中組部開展“博士服務團”工作,組織省情考察活動,發放生活補助。(5)其他人才工作經費。組織專家開展省級重點人才項目平臺管理、立項評審、評估考核等工作。(6)對省直單位入選省級重點人才項目的,具體績效目標由項目書確定,省委組織部將委托專家,根據項目書內容進行績效考核。

    ????(六)部門管理轉移支付情況(詳見部門預算公開表11)

    ????2022年,部門管理轉移支付14447萬元,比2021年預算減少627萬元,下降4.2%,下降的主要原因是人才發展專項下沉市州項目經費有所減少。

    ????1.一般性轉移支付9097萬元,具體是:下派選調生到村工作補助1831.00萬元;駐村第一書記工作經費7266.00萬元。

    ????2.專項轉移支付5350萬元,具體是:基層困難黨員慰問費300.00萬元;人才發展專項4000.00萬元;基層黨建工作補助經費1000.00萬元;黨員干部培訓費50.00萬元。

    ????3.政府性基金轉移支付0.00萬元。

    ????七、預算績效管理情況

    ????(一)2021年預算績效管理工作情況。2021年實行部門預算績效目標管理的項目12個,涉及省級財政安排一般公共預算財政撥款22960萬元。按照財政預算績效管理要求,11個項目開展了績效自評,1個項目采用單位自評和購買第三方服務相結合評審方式進行了績效評價。在開展自評過程中,通過檢查賬務、查閱資料、審查核實等多種形式,客觀合理開展評價工作。通過項目資金執行進度跟蹤管理,對部分未完成的項目作了說明,針對部分項目資金執行進度緩慢優化了支付流程,加快了資金撥付進度,較好的反映出項目資金的用途及進展情況,保質保量完成年初預期目標。通過預算績效評價工作,進一步發揮了項目在實施過程中的社會效益和經濟效益,明確了項目執行的目標和效用,促進了預算管理、財務管理和項目管理有效結合。

    ????(二)2022年部門預算項目支出績效目標情況。2022年部門預算納入績效目標管理的二級項目12個,涉及財政支出26260萬元,其中:一般公共預算項目12個,涉及財政支出26260萬元;政府性基金項目0個,涉及財政支出0.00萬元。2022年本部門及所屬2個預算單位納入部門(單位)預算整體支出績效目標管理。

    ????八、名詞解釋

    ????財政撥款:指省級財政當年撥付的資金。主要包括一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入、國有資本經營預算撥款收入。

    ????社會保障和就業:指用于保障機構正常運行、開展業務工作及離退休人員的經費。

    ????住房保障支出:指按照國家政策規定用于住房改革方面的支出,依據省上確定的比例為在職職工繳存的長期住房儲金。

    ????衛生健康支出:指用于行政事業單位職工醫療保障支出。

    ????基本支出:指保用于障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

    ????項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

    ????“三公”經費:包括因公出國(境)費、公務接待費和公務用車購置及運行費。因公出國(境)費反映單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出(含外賓接待)。

    ????會議費:反映單位在會議期間按規定開支的住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等支出。

    ????培訓費:反映除因公出國(境)培訓費以外的各類培訓支出。

    ????機關運行經費:為保障行政單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費以及其他費用。

    ????

    ????附件:

    ????1. 中共甘肅省委組織部2022年部門預算公開表????

    ????2. 中共甘肅省委組織部2022年部門整體績效目標表及項目績效目標表

    ????

    中共甘肅省委組織部

    ????2022年2月24日

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